Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland

Jeder Unternehmer, der auf dem polnischen Markt tätig ist, stellt fest, dass ein drängendes Problem derzeit der Mangel an "arbeitenden Händen" ist. In der Tat gibt es in praktisch jeder Branche einen Personalmangel. Immer häufiger werden sie durch die Einstellung von Ausländern ergänzt. Insbesondere Arbeitnehmer aus der Ukraine. In diesem Artikel werde ich die gesetzlichen Regelungen zur Beschäftigung von Ausländern vorstellen. Ich werde kurz die Grundsätze skizzieren, wie sie aussehen sollten Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland.

Grundsätze der Beschäftigung von Ausländern in Polen

Zunächst einmal ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass es eine grundlegende der Unterschied zwischen der Beschäftigung eines Arbeitnehmers aus Ländern, die zu den:

• Europäische Union, nachstehend "EU" genannt, Mitgliedstaaten der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) - Vertragsparteien des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder der Schweizerischen Eidgenossenschaft, ein
• die Beschäftigung eines Arbeitnehmers aus einem Land, das nicht zu den vorgenannten Gemeinschaften gehört.

Im ersten Fall ist die Beschäftigung im Prinzip unbefristet und unterliegt denselben Regeln wie für polnische Staatsbürger.

Die Regeln für die Beschäftigung von Ausländern, d.h. Nicht-EU-Beschäftigten, sind hingegen im Ausländergesetz vom 12. Dezember 2013 und im Gesetz über die Arbeitsförderung und die Arbeitsmarktinstitution vom 20. April 2004 festgelegt. Einschlägige Regelungen finden sich auch in internationalen Abkommen, die die Regeln der bilateralen Zusammenarbeit zwischen Staaten festlegen. Die Beschäftigung eines Nicht-EU-Ausländers unterliegt einem besonderen Verfahren. Während dieses Verfahrens erhält er/sie sowohl eine Aufenthalts- als auch eine Arbeitserlaubnis. Dieses Verfahren ist nicht kompliziert. Es besteht jedoch aus mehreren Phasen, deren Durchlaufen sich als langwierig und zeitraubend erweisen kann.

Über die Legalisierung des Aufenthalts von Ausländern in Polen habe ich in einem Artikel geschrieben: Verfahren zur Legalisierung des Aufenthalts von Ausländern in Polen und Wie kann ein illegaler Aufenthalt eines Ausländers in Polen legalisiert werden? In diesem Zusammenhang laden wir Sie ein, die Dienste unserer Kanzlei in Anspruch zu nehmen. Wir werden Sie "schnell und schmerzlos" durch dieses Verfahren führen. Nachfolgend möchte ich Ihnen jedoch zwei Punkte erläutern, die meiner Erfahrung nach für Sie oft interessant sind.

Entsendung von Ausländern - wo soll man anfangen?

Unter Berücksichtigung von Entsendung von ausländischen Staatsangehörigen Um außerhalb Polens zu arbeiten, sollten wir uns immer mit den geltenden Vorschriften des Landes vertraut machen, in das wir entsandt werden. Natürlich sollten wir uns zunächst vergewissern, dass unser Mitarbeiter als Ausländer eine rechtliche Grundlage für eine Beschäftigung in Polen hat. Die in Polen ausgestellten Arbeitserlaubnisse für Ausländer sind jedoch nur auf dem polnischen Staatsgebiet gültig. Daher verlangen einige EU-Länder (z. B. die Niederlande), dass eine solche Erlaubnis im Hoheitsgebiet ihres Landes eingeholt werden muss. Diese Frage ist nicht einfach zu klären, weshalb es sich lohnt, die einschlägigen Vorschriften sorgfältig zu prüfen.

Entsendung von Arbeitnehmern aus der Ukraine nach Deutschland

Der deutsche Markt hat sich in letzter Zeit sehr dynamisch entwickelt. Aus diesem Grund besteht seit kurzem die Notwendigkeit, den Mangel an Arbeitskräften auszugleichen. Dies ist u. a. durch die Entsendung von Arbeitskräften aus Polen möglich. Wie lässt sich das Verfahren rechtlich durchführen, das Entsendung von ausländischen Staatsangehörigen zu arbeiten? Zunächst brauchen Sie ein so genanntes Vander-Elst-Visum. Ein Vander-Elst-Visum können Sie bei der deutschen Botschaft in Warschau beantragen. Ohne dieses Visum wird der Aufenthalt eines Nicht-EU-Ausländers als illegal betrachtet. Die Erteilung eines solchen Visums befreit den Arbeitgeber von der Verpflichtung, für seine ausländischen Arbeitnehmer im Hoheitsgebiet des Landes, in das er Arbeitnehmer entsendet, andere Arbeitsgenehmigungen zu besitzen. Welche Bedingungen müssen erfüllt sein? Es ist wichtig zu wissen, dass:

• Der Ausländer sollte einen Arbeitsvertrag mit dem polnischen Arbeitgeber haben. Der polnische Arbeitgeber wiederum sollte einen Dienstleistungsvertrag mit dem deutschen Empfänger der entsandten Arbeitnehmer abschließen.
• Der polnische Arbeitgeber muss dem entsandten Arbeitnehmer mindestens den Mindestlohn zahlen, der im Gastland des entsandten Arbeitnehmers gültig ist.
• Es muss sich um eine gelegentliche Entsendung handeln. Ansonsten muss der Ausländer im Besitz einer Arbeitserlaubnis in Deutschland sein.

Versicherung von Ausländern - welche Regeln gelten?  

Die Antwort auf diese Frage lautet: "Es kommt darauf an". Die Situation ist unterschiedlich für entsandte Arbeitnehmer und für diejenigen, die tatsächlich in mehr als einem Land zur gleichen Zeit arbeiten.

Die Verordnung 883/2004 ist jetzt die Rechtsgrundlage für die EU-Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit der Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Auf den ersten Blick mögen ihre Bestimmungen rätselhaft und unverständlich erscheinen. Ich werde kurz versuchen, die wichtigsten Regeln des Versicherungssystems zu erklären.

Die Verordnung besagt, dass Die Arbeitnehmer sind in dem Land sozialversicherungspflichtig, in dem sie tatsächlich arbeiten.  Dies wird als "der" bezeichnet. Arbeitsplatzprinzip.

Gleichzeitig befassen wir uns mit der Grundsatz der so genannten "einzigen anwendbaren Rechtsvorschriften demzufolge eine Person, die viele verschiedene berufliche Tätigkeiten ausübt im Hoheitsgebiet von mindestens zwei Mitgliedstaaten der sozialen Sicherheit nur eines Mitgliedstaates unterliegt (Artikel 11 Absatz 1 der oben genannten Verordnung Nr. 883/2004). Man kann also nicht gleichzeitig den Systemen der sozialen Sicherheit zweier Mitgliedstaaten unterliegen. Eine Person, die zu wirtschaftlichen Zwecken in einen anderen Mitgliedstaat zuwandert, unterliegt grundsätzlich der sozialen Sicherheit des Staates, in dem sie eine Beschäftigung oder eine selbstständige Erwerbstätigkeit ausübt.

Versicherung für Ausländer - Ausnahmen

Es sei jedoch daran erinnert, dass in diesem Zusammenhang zwei Ausnahmen gelten. Diese betreffen die folgenden Situationen:

• die Entsendung eines Arbeitnehmers zur Verrichtung einer Arbeit in einem anderen Mitgliedstaat (Artikel 12 Absatz 1 der Verordnung Nr. 883/2004),
• die Verlagerung einer selbständigen Tätigkeit in einen anderen Mitgliedstaat (Artikel 12 Absatz 2 der Verordnung Nr. 883/2004).

In beiden oben genannten Fällen unterliegt eine Person, die in einem Mitgliedstaat eine Beschäftigung für einen Arbeitgeber ausübt, der gewöhnlich dort tätig ist, und die von diesem Arbeitgeber in einen anderen Mitgliedstaat entsandt wird, um dort eine Arbeit für diesen Arbeitgeber zu verrichten, weiterhin den Rechtsvorschriften des ersten Mitgliedstaats, sofern die voraussichtliche Dauer dieser Arbeit 24 Monate nicht überschreitet und die Person nicht entsandt wird, um eine andere entsandte Person zu ersetzen. Die gleiche Regel gilt auch für Selbständige.

In Fällen, in denen ein Arbeitnehmer seine Arbeit in mehr als einem Land gleichzeitig verrichtet (Artikel 13 der Verordnung 883/2004), kann einer von zwei Anknüpfungspunkten angewendet werden:

• den Wohnsitz des Arbeitnehmers oder
• der Ort, an dem das Unternehmen, das den betreffenden Arbeitnehmer beschäftigt, seinen Sitz hat.

Gemäß Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 unterliegt eine Person, die in zwei oder mehr Mitgliedstaaten eine Tätigkeit als Arbeitnehmer ausübt, dieser Pflicht:

1. (a) den Rechtsvorschriften des Wohnmitgliedstaats, wenn er einen wesentlichen Teil seiner Tätigkeit in diesem Mitgliedstaat ausübt oder wenn er bei verschiedenen Unternehmen oder Arbeitgebern beschäftigt ist, die ihren Sitz oder ihre Niederlassung in verschiedenen Mitgliedstaaten haben, oder
2. (b) den Rechtsvorschriften des Mitgliedstaats, in dem das Unternehmen oder der Arbeitgeber, das bzw. der sie beschäftigt, seinen Sitz oder seine Niederlassung hat, wenn diese Person nicht einen wesentlichen Teil ihrer Tätigkeit im Wohnmitgliedstaat ausübt.

Wie ist die Formulierung "wesentlicher Teil der in einem Mitgliedstaat geleisteten bezahlten Arbeit" zu verstehen?

In diesem Fall handelt es sich um einen quantitativen Faktor. Um festzustellen, ob ein wesentlicher Teil der Arbeit in einem Mitgliedstaat verrichtet wird, muss bei bezahlter Arbeit die Arbeitszeit oder das Entgelt berücksichtigt werden. Bei einer Gesamtbeurteilung zeigt ein Anteil von weniger als 25 %, dass ein wesentlicher Teil der Arbeit nicht in dem betreffenden Mitgliedstaat verrichtet wird.

Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland - Zusammenfassung

Fragen im Zusammenhang mit der Beschäftigung und Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland sind, wie man sieht, ein sehr breites und komplexes Thema. Daher ist es immer ratsam, sich über die in Polen und im Ausland geltenden Verfahren zu informieren, wenn man zu diesem Zweck tätig wird. Fragen im Zusammenhang mit dem Versicherungssystem können besonders verwirrend sein. Zu diesem und anderen Themen können Sie sich gerne an mich wenden.