{"id":19376,"date":"2026-06-09T11:39:58","date_gmt":"2026-06-09T09:39:58","guid":{"rendered":"https:\/\/bktkancelaria.pl\/?p=19376"},"modified":"2026-06-07T11:44:43","modified_gmt":"2026-06-07T09:44:43","slug":"praca-za-granica-bez-a1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bktkancelaria.pl\/de\/arbeiten-im-ausland-ohne-a1\/","title":{"rendered":"Arbeiten im Ausland ohne A1 \u2013 Folgen und Risiken f\u00fcr den Arbeitgeber"},"content":{"rendered":"<p>Die Durchf\u00fchrung eines Auftrags im Ausland erfordert eine sorgf\u00e4ltige Planung der Ressourcen, Termine, Kooperationsregeln sowie der \u00f6ffentlich-rechtlichen Verpflichtungen im Zusammenhang mit der grenz\u00fcberschreitenden Arbeitsaus\u00fcbung. Bei der Entsendung von Arbeitnehmern oder der Organisation von Arbeit in mehreren L\u00e4ndern ist es von entscheidender Bedeutung, festzustellen, welchem Sozialversicherungssystem die betreffende Person unterliegt. Diese Feststellung sollte durch eine A1-Bescheinigung best\u00e4tigt werden.<\/p>\n<p>Im Folgenden erl\u00e4utern wir, ob eine Besch\u00e4ftigung im Ausland ohne A1 zul\u00e4ssig ist, wann das Fehlen eines A1-Formulars Konsequenzen f\u00fcr den Arbeitgeber nach sich ziehen kann, welche Bedeutung die korrekte Einstufung des Besch\u00e4ftigungsmodells hat und wie man das Unternehmen auf eine Kontrolle im Aufnahmeland vorbereitet.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Was ist eine A1-Bescheinigung und welche Bedeutung hat sie bei der Arbeit im Ausland?<\/h2>\n<p>Die Bescheinigung A1 best\u00e4tigt, welchen Rechtsvorschriften im Bereich der sozialen Sicherheit eine Person gem\u00e4\u00df den Bestimmungen von Titel II der Verordnung 883\/2004 unterliegt. Grunds\u00e4tzlich unterliegt eine Person nur den Rechtsvorschriften eines einzigen Mitgliedstaats, mit Ausnahmen u. a. bei Entsendungen und bei Besch\u00e4ftigung in zwei oder mehr Staaten.<\/p>\n<p>Das A1-Formular hat beglaubigenden Charakter und ist f\u00fcr andere Mitgliedstaaten verbindlich, solange es nicht widerrufen oder f\u00fcr ung\u00fcltig erkl\u00e4rt wird.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Arbeiten im Ausland ohne A1 \u2013 wann besteht ein Risiko?<\/h2>\n<p>Die Aufnahme einer grenz\u00fcberschreitenden T\u00e4tigkeit vor Erhalt der A1-Bescheinigung ist rechtlich m\u00f6glich, da die A1-Bescheinigung keine Unterstellung begr\u00fcndet, sondern diese lediglich best\u00e4tigt. Das Fehlen der A1-Bescheinigung entzieht dem Arbeitgeber jedoch den amtlichen Nachweis der f\u00fcr die Kontrolle im Aufnahmestaat ma\u00dfgeblichen Rechtsvorschriften.<\/p>\n<p>Bei Uneinigkeit zwischen den Tr\u00e4gern \u00fcber die anzuwendende Rechtsordnung schreibt die Verordnung 987\/2009 die vorl\u00e4ufige Unterstellung und die Anwendung von Abkl\u00e4rungsmechanismen vor. Bis zur Kl\u00e4rung der Frage kann die Beh\u00f6rde des Aufnahmestaats eigene Beitr\u00e4ge erheben und Verwaltungssanktionen gem\u00e4\u00df den lokalen Rechtsvorschriften verh\u00e4ngen.<\/p>\n<p>Das Fehlen eines A1-Formulars erh\u00f6ht die Wahrscheinlichkeit, dass der Arbeitnehmer der Rechtsordnung des Aufnahmelandes zugeordnet wird und Beitragsr\u00fcckst\u00e4nde entstehen, bis die zust\u00e4ndige Rechtsordnung im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen den Tr\u00e4gern festgelegt wurde.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Entsendung oder Arbeit in mehreren L\u00e4ndern \u2013 warum die A1-Qualifikation wichtig ist<\/h2>\n<p>Die korrekte Einstufung des Arbeitsmodells ist von entscheidender Bedeutung f\u00fcr die Beurteilung, ob ein Arbeitnehmer im polnischen Sozialversicherungssystem verbleiben kann.<\/p>\n<p>Das erste Modell betrifft die Entsendung eines Arbeitnehmers in einen anderen Mitgliedstaat. Dies bezieht sich auf den Fall, dass ein Arbeitnehmer, der bei einem Arbeitgeber besch\u00e4ftigt ist, der seinen gew\u00f6hnlichen Gesch\u00e4ftssitz in Polen hat, vor\u00fcbergehend zur Arbeit ins Ausland entsandt wird. Die Dauer einer solchen Entsendung sollte 24 Monate nicht \u00fcberschreiten, und der Arbeitnehmer darf nicht entsandt werden, um eine andere entsandte Person zu ersetzen.<\/p>\n<p>Das zweite Modell betrifft die Aus\u00fcbung einer T\u00e4tigkeit in zwei oder mehr Mitgliedstaaten. Es umfasst F\u00e4lle, in denen ein Arbeitnehmer regelm\u00e4\u00dfig Aufgaben in verschiedenen L\u00e4ndern wahrnimmt, beispielsweise nach einem zyklischen Zeitplan oder aufgrund des st\u00e4ndigen Charakters der T\u00e4tigkeit des Arbeitgebers. Bei diesem Modell werden unter anderem der Wohnort des Arbeitnehmers, der Sitz des Arbeitgebers, die Arbeitszeit sowie die auf die einzelnen L\u00e4nder entfallende Verg\u00fctung ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n<p>Bei einer T\u00e4tigkeit in zwei oder mehr Staaten wird die anwendbare Rechtsordnung von der Beh\u00f6rde des Staates festgelegt, in dem der Arbeitnehmer wohnt. Diese trifft zun\u00e4chst eine vorl\u00e4ufige Entscheidung. Erhebt keine der betroffenen Beh\u00f6rden innerhalb von zwei Monaten Einw\u00e4nde, wird die Feststellung endg\u00fcltig. Deshalb ist es so wichtig, richtig zu unterscheiden, ob es sich um eine Entsendung oder um eine regul\u00e4re Besch\u00e4ftigung in mehreren L\u00e4ndern handelt.<\/p>\n<p>Im Transportwesen spielen auch die besonderen Pflichten in Bezug auf Fahrer, Meldungen und Unterlagen im Zusammenhang mit der Entsendung eine wichtige Rolle. Wir gehen in unserem Artikel n\u00e4her darauf ein: <a href=\"https:\/\/bktkancelaria.pl\/de\/entsendung-von-fahrern-nach-deutschland\/\">https:\/\/bktkancelaria.pl\/delegowanie-kierowcow-do-niemiec\/<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Wann kann eine A1-Bescheinigung angefochten oder widerrufen werden?<\/h2>\n<p>Die Tr\u00e4ger der anderen Mitgliedstaaten sind an das Dokument gebunden, bis es zur\u00fcckgezogen oder f\u00fcr ung\u00fcltig erkl\u00e4rt wird. Hat die Einrichtung des Aufnahmestaats Zweifel an der Richtigkeit des A1-Formulars, kann sie die ausstellende Einrichtung um Klarstellung und erneute \u00dcberpr\u00fcfung der Gr\u00fcnde f\u00fcr die Ausstellung ersuchen.<\/p>\n<p>Von gro\u00dfer Bedeutung ist das Urteil des Gerichtshofs der Europ\u00e4ischen Union vom 16. November 2023 in der Rechtssache C-422\/22. Der Gerichtshof hat darauf hingewiesen, dass die Beh\u00f6rde, die das A1-Formular ausgestellt hat, dieses von Amts wegen widerrufen kann, wenn sie feststellt, dass die Angaben, auf denen die Ausstellung beruhte, unrichtig sind. In diesem Fall muss sie nicht zuvor ein Dialog- und Schlichtungsverfahren mit der Beh\u00f6rde des Aufnahmestaats durchf\u00fchren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Folgen des Fehlens eines A1-Formulars f\u00fcr den Arbeitgeber<\/h2>\n<p>Das Fehlen einer A1-Bescheinigung kann dazu f\u00fchren, dass die Beh\u00f6rde des Aufnahmestaates davon ausgeht, dass der Arbeitnehmer den lokalen Sozialversicherungsvorschriften unterliegt. In diesem Fall kann der Arbeitgeber verpflichtet werden, die Beitr\u00e4ge im Entsendestaat abzuf\u00fchren, was auch Nachzahlungen, Zinsen und Verwaltungsstrafen umfassen kann.<\/p>\n<p>Die Situation wird kompliziert, wenn zwischen den Institutionen Streitigkeiten \u00fcber die zust\u00e4ndige Gesetzgebung entstehen. Bis zur Kl\u00e4rung dieser Streitigkeiten kann der Arbeitgeber mit Beitragsanspr\u00fcchen von mehr als einem Staat konfrontiert sein.<\/p>\n<p>Von gro\u00dfer Bedeutung ist auch die M\u00f6glichkeit, das A1-Formular zu widerrufen. Wurde das Dokument auf der Grundlage falscher Angaben ausgestellt, kann die ausstellende Beh\u00f6rde es widerrufen, auch mit R\u00fcckwirkung auf fr\u00fchere Zeitr\u00e4ume. Nach dem Widerruf des A1 muss die zust\u00e4ndige Rechtsordnung neu bestimmt werden.<\/p>\n<p>Bei der Entsendung von Drittstaatsangeh\u00f6rigen sind zus\u00e4tzlich die Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Legalisierung des Aufenthalts und der Besch\u00e4ftigung im Aufnahmestaat zu pr\u00fcfen, einschlie\u00dflich der in diesem Artikel behandelten Punkte: <a href=\"https:\/\/bktkancelaria.pl\/de\/ob-tsue-das-visumverfahren-von-vander-elst-anfechten-wird\/\">Wird der EuGH das Vander-Elst-Visumverfahren anfechten?.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Wie l\u00e4sst sich das Risiko minimieren, dass vor der Abreise eines Mitarbeiters kein A1-Formular vorliegt?<\/h2>\n<p>Vor der Entsendung eines Arbeitnehmers muss die f\u00fcr die Aus\u00fcbung der T\u00e4tigkeit im Ausland geltende Rechtslage gekl\u00e4rt werden. Zun\u00e4chst muss gepr\u00fcft werden, ob es sich um eine Entsendung oder um eine T\u00e4tigkeit in zwei oder mehr L\u00e4ndern handelt. Erst nach einer solchen Analyse kann der entsprechende Antrag auf ein A1-Formular vorbereitet und die Unterlagen zusammengestellt werden, die das gew\u00e4hlte Arbeitsmodell belegen.<\/p>\n<p>Der Arbeitgeber sollte zudem in der Lage sein, nachzuweisen, dass er seine Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit gew\u00f6hnlich im Entsendestaat aus\u00fcbt. Von Bedeutung sind hierbei insbesondere die organisatorische Infrastruktur, das Personal, der inl\u00e4ndische Kundenstamm sowie die tats\u00e4chliche wirtschaftliche T\u00e4tigkeit.<\/p>\n<p>Bei einer T\u00e4tigkeit in mehreren L\u00e4ndern ist es besonders wichtig, Arbeitszeit- und Lohnunterlagen nach einzelnen L\u00e4ndern getrennt zu f\u00fchren.<\/p>\n<p>Die im Antrag auf A1 angegebenen Daten sollten mit den Personal-, Lohn-, Vertrags- und Betriebsunterlagen \u00fcbereinstimmen. Nach dem Urteil des EuGH in der Rechtssache C-422\/22 kommt der Richtigkeit der dem ausstellenden Organ \u00fcbermittelten Informationen besondere Bedeutung zu.<\/p>\n<p>Der Arbeitgeber sollte sich auch auf einen m\u00f6glichen Streit zwischen den Tr\u00e4gern der Mitgliedstaaten vorbereiten. In einem solchen Fall ist es wichtig, die Beweismittel z\u00fcgig zusammenzustellen und Personen zu benennen, die f\u00fcr den Kontakt mit den Tr\u00e4gern und den Informationsaustausch zust\u00e4ndig sind.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Zusammenfassung \u2013 Arbeiten im Ausland ohne A1 und das Risiko f\u00fcr den Arbeitgeber<\/h2>\n<p>Eine Besch\u00e4ftigung im Ausland ohne A1-Bescheinigung ist nicht automatisch ausgeschlossen, da die Bescheinigung der Best\u00e4tigung der geltenden Rechtsvorschriften dient. Aus Sicht des Arbeitgebers erh\u00f6ht das Fehlen des Dokuments jedoch erheblich das Risiko, dass der Arbeitnehmer dem System des Aufnahmelandes zugeordnet wird, dass Nachzahlungen von Beitr\u00e4gen anfallen und dass es zu Streitigkeiten zwischen den Tr\u00e4gern kommt.<\/p>\n<p>Nach dem Urteil in der Rechtssache C-422\/22 hat die Bedeutung der Datenrichtigkeit und der korrekten Einstufung des Arbeitsmodells zugenommen, da die Beh\u00f6rde das A1-Formular von Amts wegen widerrufen kann, wenn die Angaben unrichtig sind, und nach dem Widerruf eine erneute Feststellung der geltenden Rechtsvorschriften erforderlich ist.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Die Kanzlei BKT unterst\u00fctzt Unternehmer bei der Bewertung von Risiken im Zusammenhang mit der A1-Bescheinigung, der Entsendung von Arbeitnehmern, der Arbeit in mehreren L\u00e4ndern sowie der Besch\u00e4ftigung von Ausl\u00e4ndern.<\/p>\n<p>Wenn Ihr Unternehmen Auftr\u00e4ge im Ausland ausf\u00fchrt oder plant, Mitarbeiter in ein anderes EU-Land zu entsenden, laden wir Sie ein, sich mit uns in Verbindung zu setzen. Wir analysieren das Besch\u00e4ftigungsmodell, pr\u00fcfen die Unterlagen und zeigen Ihnen L\u00f6sungen auf, mit denen Sie das Risiko in Bezug auf Sozialabgaben, Verwaltung und Vertr\u00e4ge minimieren k\u00f6nnen.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Realizacja kontraktu za granic\u0105 wymaga prawid\u0142owego zaplanowania zasob\u00f3w, termin\u00f3w, zasad wsp\u00f3\u0142pracy oraz obowi\u0105zk\u00f3w publicznoprawnych zwi\u0105zanych z transgranicznym wykonywaniem pracy. W przypadku delegowania pracownik\u00f3w lub organizowania pracy w kilku pa\u0144stwach kluczowe znaczenie ma ustalenie, kt\u00f3remu systemowi zabezpieczenia spo\u0142ecznego podlega dana osoba. Takie ustalenie powinno zosta\u0107 potwierdzone za\u015bwiadczeniem A1. 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