{"id":19758,"date":"2026-10-05T12:27:25","date_gmt":"2026-10-05T10:27:25","guid":{"rendered":"https:\/\/bktkancelaria.pl\/?p=19758"},"modified":"2026-10-05T12:27:25","modified_gmt":"2026-10-05T10:27:25","slug":"delegowanie-cudzoziemcow-do-niemiec-agencja-pracy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bktkancelaria.pl\/de\/entsendung-von-auslandern-nach-deutschland-arbeitsvermittlungsagentur\/","title":{"rendered":"Entsendung von Ausl\u00e4ndern nach Deutschland durch eine Arbeitsvermittlungsagentur \u2013 wann ist das m\u00f6glich? Ein Fallbeispiel aus der Praxis"},"content":{"rendered":"

Entsendung von Ausl\u00e4ndern nach Deutschland durch Arbeitsvermittlungsagenturen<\/strong> Dies erfordert eine gesonderte Pr\u00fcfung des polnischen und deutschen Rechts. Die blo\u00dfe Tatsache, dass ein Arbeitnehmer in Polen rechtm\u00e4\u00dfig besch\u00e4ftigt ist, bedeutet noch nicht, dass er auf deutschem Hoheitsgebiet eine Zeitarbeit aus\u00fcben darf.<\/p>\n

In einem der von unserer Kanzlei betreuten F\u00e4lle haben wir die Situation einer neuen polnischen Arbeitsvermittlungsagentur analysiert, die plante, mehrere Mitarbeiter mit unterschiedlicher Staatsangeh\u00f6rigkeit und unterschiedlichen Aufenthaltsstatus nach Deutschland zu entsenden. Das erste Problem war die in Polen geltende zweij\u00e4hrige Wartezeit f\u00fcr neue Arbeitsvermittlungsagenturen. In dieser Angelegenheit holte die Kanzlei eine Stellungnahme des Ministeriums f\u00fcr Familie, Arbeit und Sozialpolitik ein, die best\u00e4tigte, dass diese Beschr\u00e4nkung nicht f\u00fcr alle Ausl\u00e4nder gilt. Das Ministerium wies darauf hin, dass neue Arbeitsvermittlungsagenturen derzeit Dienstleistungen f\u00fcr ukrainische Staatsangeh\u00f6rige erbringen d\u00fcrfen, die das Notifizierungsverfahren in Anspruch nehmen, ohne die zweij\u00e4hrige Wartezeit einhalten zu m\u00fcssen. Wichtig ist, dass dies auch die Vermittlung solcher Personen f\u00fcr eine Besch\u00e4ftigung im Ausland betrifft.<\/p>\n

Wir haben dieses Thema in folgendem Artikel ausf\u00fchrlicher behandelt: Zweij\u00e4hrige Wartezeit f\u00fcr neue Zeitarbeitsagenturen \u2013 muss eine \u201ejunge\u201d Agentur wirklich zwei Jahre warten, bevor sie Ausl\u00e4nder einstellen darf?<\/a><\/strong><\/p>\n

Die L\u00f6sung des Problems auf polnischer Seite erwies sich jedoch erst als erster Schritt.<\/p>\n

Die n\u00e4chste Frage lautete:<\/p>\n

Kann ein Ausl\u00e4nder, den eine polnische Agentur rechtm\u00e4\u00dfig besch\u00e4ftigen darf, auch als Zeitarbeitskraft nach Deutschland entsandt werden?<\/strong><\/p>\n

Die Antwort h\u00e4ngt in erster Linie von der Staatsangeh\u00f6rigkeit des Arbeitnehmers, seinem konkreten Aufenthaltsstatus, der Art der Arbeitsaus\u00fcbung sowie davon ab, ob auf deutscher Seite eine Genehmigung der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit erforderlich ist.<\/p>\n

Eine legale Besch\u00e4ftigung in Polen bedeutet nicht automatisch, dass man das Recht hat, in Deutschland zu arbeiten<\/h2>\n

Ein h\u00e4ufiger Irrtum ist die Annahme, dass eine polnische Aufenthaltsgenehmigung und eine legale Besch\u00e4ftigung bei einem polnischen Arbeitgeber einem Ausl\u00e4nder automatisch das Recht geben, in einem anderen Land der Europ\u00e4ischen Union zu arbeiten.<\/p>\n

Das ist nicht der Fall.<\/p>\n

Die M\u00f6glichkeit, in Deutschland zu arbeiten, muss gesondert auf der Grundlage des deutschen Aufenthaltsrechts und der arbeitsrechtlichen Vorschriften gepr\u00fcft werden. Dies ist insbesondere f\u00fcr Drittstaatsangeh\u00f6rige von Bedeutung, d.\u202fh. f\u00fcr Personen, die nicht die Staatsangeh\u00f6rigkeit eines EU- oder EWR-Staates oder der Schweiz besitzen. In dem von uns untersuchten Fall verf\u00fcgten einige der Besch\u00e4ftigten \u00fcber gew\u00f6hnliche polnische Aufenthaltserlaubnisse, andere \u00fcber den Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU, w\u00e4hrend einer der Besch\u00e4ftigten polnischer Staatsb\u00fcrger war. Hinsichtlich der M\u00f6glichkeit, in Deutschland zu arbeiten, war ihre Situation daher unterschiedlich.<\/p>\n

Daher reicht es bei der Entsendung von Ausl\u00e4ndern nicht aus, zu pr\u00fcfen, ob die betreffende Person \u201eeine Aufenthaltskarte besitzt\u201d. Es muss festgestellt werden, die genaue Art des Dokuments, die Grundlage f\u00fcr dessen Ausstellung sowie den Umfang der sich daraus ergebenden Rechte<\/strong>.<\/p>\n

Zeitarbeit in Deutschland \u2013 zus\u00e4tzliche Beschr\u00e4nkung f\u00fcr Drittstaatsangeh\u00f6rige<\/h2>\n

Im Fall unseres Kunden erwartete der deutsche Gesch\u00e4ftspartner eine Zusammenarbeit im Agenturmodell, d.\u202fh. im Rahmen eines Arbeitnehmer\u00fcberlassung \u2013 Entsendung von Arbeitnehmern<\/strong>.<\/p>\n

Und genau hier tauchte ein grundlegendes Hindernis auf.<\/p>\n

Wenn die Aus\u00fcbung einer Erwerbst\u00e4tigkeit durch einen Drittstaatsangeh\u00f6rigen einer Genehmigung der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit bedarf, sehen die deutschen Vorschriften erhebliche Einschr\u00e4nkungen hinsichtlich der M\u00f6glichkeiten vor, diese Genehmigung im Falle einer Besch\u00e4ftigung als Zeitarbeitnehmer zu erhalten.<\/p>\n

Das bedeutet, dass das Schema:<\/p>\n

polnische Aufenthaltskarte \u2192 deutsches Arbeitsvisum \u2192 Vermittlung durch eine Agentur<\/strong><\/p>\n

In vielen F\u00e4llen wird dies schlichtweg nicht m\u00f6glich sein.<\/p>\n

Eine fehlerhafte Entsendung eines Arbeitnehmers kann nicht nur dazu f\u00fchren, dass die Rechtm\u00e4\u00dfigkeit seiner Besch\u00e4ftigung in Frage gestellt wird. Die deutschen Vorschriften sehen zudem erhebliche finanzielle Sanktionen vor, und bei Kontrollen durch die Zollverwaltung festgestellte Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten k\u00f6nnen an die Bundesagentur f\u00fcr Arbeit weitergeleitet werden und Auswirkungen auf die T\u00e4tigkeit der Agentur selbst haben.<\/p>\n

L\u00f6st das Vander-Elst-Visum das Problem?<\/h2>\n

Bei der Entsendung von Drittstaatsangeh\u00f6rigen nach Deutschland kommt h\u00e4ufig das Thema der sogenannten. Visum Vander Elst<\/strong>.<\/p>\n

Das Vander-Elst-Verfahren kann bei der vor\u00fcbergehenden Erbringung grenz\u00fcberschreitender Dienstleistungen zur Anwendung kommen. Es muss jedoch klar zwischen der klassischen Dienstleistungserbringung und der Leiharbeit unterschieden werden. Im Dienstleistungsmodell bleibt der polnische Unternehmer derjenige, der die Arbeit seiner Mitarbeiter organisiert und beaufsichtigt, und er ist f\u00fcr die Erbringung der jeweiligen Dienstleistung verantwortlich. Im Falle der Arbeitnehmer\u00fcberlassung wird der Arbeitnehmer hingegen an den Entleiher entsandt und verrichtet seine Arbeit im Rahmen dessen Organisation. Daher kann das Vander-Elst-Verfahren nicht als einfacher Ersatz f\u00fcr die Regelungen zur Leiharbeit angesehen werden.<\/p>\n

Im Rahmen der durchgef\u00fchrten Analyse haben wir die Best\u00e4tigung erhalten, dass Das Vander-Elst-Visum stellt keinen geeigneten Weg f\u00fcr eine Entsendung im Rahmen des Zeitarbeitsmodells dar<\/strong>.<\/p>\n

Mehr zu diesem Verfahren haben wir auch in folgendem Artikel beschrieben: Wird der EuGH das Visumverfahren von Vander Elst anfechten?<\/a><\/strong><\/p>\n

Der Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU kann eine weitere M\u00f6glichkeit er\u00f6ffnen<\/h2>\n

Die Analyse der Unterlagen bestimmter Mitarbeiter hat uns jedoch zu einer anderen L\u00f6sung gef\u00fchrt.<\/p>\n

Ein Teil der Menschen besa\u00df in Polen Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU<\/strong>.<\/p>\n

Es handelt sich hierbei nicht um eine gew\u00f6hnliche Aufenthaltskarte. Der Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU verleiht seinem Inhaber auch bei der Freiz\u00fcgigkeit zwischen den Mitgliedstaaten eine besondere Stellung. Im vorliegenden Fall waren die deutschen Vorschriften von Bedeutung, die es einer Person, die den Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU besitzt und deren Aufenthaltsgenehmigung in einem anderen Mitgliedstaat ausgestellt wurde, unter bestimmten Umst\u00e4nden erm\u00f6glichen, vor\u00fcbergehend in Deutschland zu arbeiten \u2013 ohne ein deutsches nationales Visum und ohne gesonderte Genehmigung der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit f\u00fcr einen Zeitraum von bis zu 90 Tage innerhalb von 12 Monaten<\/strong>. Was f\u00fcr unseren Kunden besonders wichtig ist: Wir haben gepr\u00fcft, ob diese L\u00f6sung auch im Rahmen einer befristeten Arbeitnehmer\u00fcberlassung angewendet werden kann.<\/p>\n

Im Zuge der Bearbeitung des Falls haben wir uns an die deutsche Kompetenzzentrum f\u00fcr Arbeitsmarktzulassung ZAV<\/strong>. Die vorliegende Stellungnahme best\u00e4tigte, dass die von uns dargelegte Auslegung grunds\u00e4tzlich m\u00f6glich ist, allerdings unter der Voraussetzung, dass zus\u00e4tzliche Anforderungen erf\u00fcllt sind. Das bedeutet also nicht, dass jede Person, die im Besitz einer polnischen Aufenthaltskarte ist, automatisch f\u00fcr 90 Tage nach Deutschland verwiesen werden kann.<\/p>\n

90 Tage bedeuten keine automatische Zustimmung zur Entsendung<\/h2>\n

Die wichtigste Voraussetzung ist, festzustellen, ob das Dokument des Arbeitnehmers tats\u00e4chlich belegt, dass Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU<\/strong>, und nicht lediglich der Besitz einer gew\u00f6hnlichen polnischen Aufenthaltsgenehmigung. Im vorliegenden Fall konnten Arbeitnehmer mit gew\u00f6hnlichen Aufenthaltskarten nicht dieselbe Rechtsgrundlage in Anspruch nehmen wie Personen mit dem Status eines langfristig Aufenthaltsberechtigten in der EU.<\/p>\n

In der Praxis bedeutet dies, dass vor der Entsendung eines Mitarbeiters unter anderem Folgendes \u00fcberpr\u00fcft werden muss:<\/p>\n