Entsendung von Fahrern nach Deutschland ist ein Thema, das bei polnischen Spediteuren viele Zweifel hervorruft. Wenn Sie Fahrer in Polen (einschließlich ukrainischer Staatsbürger) beschäftigen und Transporte mit Deutschland durchführen, müssen Sie zunächst eine wichtige Frage klären. Das ist die Frage, ob die betreffende Strecke überhaupt unter die „Entsendung von Fahrern” im Sinne des Mobilitätspakets fällt.
Diese Qualifikation entscheidet darüber, ob Sie einreichen müssen IMI-Meldung im System postingdeclaration.eu. Daraus ergibt sich auch die Verpflichtung zur Anwendung der Entsenderegelung. In der Praxis bedeutet dies, dass die Dokumentations- und Lohnvorschriften des Aufnahmestaates gelten.
Die sektoralen Vorschriften für die Entsendung von Fahrern ergeben sich aus Richtlinie (EU) 2020/1057. Die neuen Verordnungen gelten ab 2. Februar 2022.
Was ist die Entsendung von Fahrern im Straßenverkehr?
Die Entsendung funktioniert im Straßenverkehr anders als in anderen Branchen. Der Schlüssel ist Art des Transportvorgangs, und nicht das Überschreiten der Grenze durch den Arbeitnehmer selbst.
Die Europäische Kommission legt fest, dass ein Fahrer nur in bestimmten Situationen entsendungspflichtig ist. Für andere Einsätze schließen die Vorschriften ihn von dieser Regelung aus. Die richtige Qualifizierung der Strecke ist daher von grundlegender Bedeutung.
Weitere Informationen zur Regulierung finden Sie in unserem Artikel: Neue gesetzliche Regelungen für entsandte Fahrer
Wann ist eine IMI-Meldung erforderlich?
Kabotage in Deutschland = Entsendung von Fahrern
Kabotage ist eine innerstaatliche Beförderung, die von einem im Ausland ansässigen Unternehmen durchgeführt wird. Im Fall von Deutschland bedeutet dies eine DE-DE-Strecke, die von einem polnischen Unternehmen betrieben wird.
In der Praxis sieht das folgendermaßen aus: Führt ein Fahrer einen Abschnitt von z.B. Hamburg → München im Rahmen der Kabotage, so unterliegt sie der Entsendung. Infolgedessen Eine IMI-Meldung ist erforderlich.
Grenzüberschreitender Handel zwischen Ländern = Entsendung von Fahrern
Cross-Trade (auch „Cross-Trading” genannt) ist eine Situation, in der ein Spediteur aus Polen einen Transport durchführt zwischen zwei anderen Ländern als Polen. Beispiele für solche Strecken sind:
- DE → FR
- NL → DE
- CZ → DE
Solche Vorgänge gelten als Entsendung von Fahrern nach Deutschland im Sinne der Richtlinie 2020/1057. Daher Sie müssen eine IMI-Meldung machen.
Wann ist eine IMI-Meldung nicht erforderlich?
Transit durch Deutschland = keine Entsendung
Wenn der Fahrer nur fährt durch Deutschland ohne Be- und Entladen in ihrem Hoheitsgebiet, haben wir es mit Transit. Ein solcher Vorgang fällt nicht in den Bereich der Entsendung von Arbeitnehmern.
Die Europäische Kommission bestätigt diese Ausnahme in einem offiziellen Dokument Fragen und Antworten.
Bilateraler Verkehr PL ↔ DE = keine Delegation (mit Einschränkungen)
„Bilateral” ist die klassische internationale Beförderung zwischen dem Land, in dem der Beförderer niedergelassen ist, und einem anderen Land. Beispiele sind Strecken DE → DE oder DE → DE.
Solche Beförderungen sind generell von der Entsendung ausgeschlossen. Dies ergibt sich aus der EU-Richtlinie für Fahrer und der Klarstellung der Kommission in den Fragen und Antworten.
Aber seien Sie gewarnt: Viele Routen sehen „bilateral” aus, aber es gibt zusätzliche Be- oder Entladungen auf dem Weg. Hier kommt es am häufigsten zu Fehlern bei der Qualifizierung von Sendungen.
Zusätzliche Operationen im bilateralen Verkehr - „1+1″ und „0+2″ Regeln
Die Europäische Kommission ermöglicht im Rahmen des bilateralen Verkehrs begrenzte zusätzliche Aktivitäten. Diese führen nicht automatisch dazu, dass die Beförderung als Entsendung angesehen wird. Es gelten jedoch strenge Grenzen und Bedingungen.
Wann kommt eine zusätzliche Tätigkeit in den Genuss der Befreiung?
Das zusätzliche Be- oder Entladen kann nur freigestellt werden, wenn es zwei Bedingungen erfüllt:
- der Fahrer sie in dem Land durchführt, das er im Rahmen einer bilateralen Beförderung tatsächlich durchquert
- Fahrer das Be- und Entladen nicht in demselben Land durchführt
Wenn das Be- und Entladen in einem Land stattfindet, entsteht eine lokale Verbindung zu diesem Land. Folglich kommt ein solcher Vorgang nicht in den Genuss der Befreiung und unterliegt den Entsendevorschriften.
Die „1+1″-Regel - der Standard für den bilateralen Verkehr
Für zwei aufeinanderfolgende bilaterale Transporte (Hin- und Rückflug) während des jede davon können gemacht werden eine zusätzliche freigestellte Tätigkeit:
- bei der Abfahrt: eine zusätzliche Ladung oder eine zusätzliche Entladung
- bei der Rückkehr: ebenfalls eine solche Tätigkeit
Die „0+2″-Regel - eine Alternative bei fehlenden Auswärtstätigkeiten
Wenn bei der Ausreise aus Polen keine zusätzliche Aktion, dann können Sie bei der Rückkehr zwei zusätzliche freigestellte Tätigkeiten.
Was zählt als eine Tätigkeit?
Eine zusätzliche Aktivität wird als solche betrachtet:
- alleiniges Laden
- allein entladen
- Be- und Entladen insgesamt (wird als ein einziges Ereignis behandelt)
Dies hat wichtige praktische Auswirkungen. Häufig wird fälschlicherweise davon ausgegangen, dass jede dieser Tätigkeiten separat gezählt werden sollte.
Was passiert, wenn Sie den Grenzwert für zusätzliche Aktivitäten überschreiten?
Wenn Sie das tun mehr zusätzliche Tätigkeiten als nach der „1+1″- oder „0+2″-Regelung zulässig, so gilt die Befreiung nur für die erste (oder die ersten beiden).
Jede weitere Maßnahme unterliegt den Bestimmungen über die Delegation. Dies bedeutet, dass:
- IMI-Meldungen für diesen Teil des Vorgangs
- die Möglichkeit, ein Vander Elst-Visum für Nicht-EU-Fahrer zu erhalten
Wichtige praktische Hinweise
Einfacher Hinweis auf den Dokumenten oder dem Vertrag, dass es sich um eine bilaterale Beförderung handelt, ist nicht genug. Entscheidend ist die tatsächliche Kette von Be- und Entladestellen und die Anzahl der zusätzlichen Vorgänge während des Transports.
Wo und wie kann ich einen IMI-Antrag stellen?
Wenn die Streckenqualifikation angibt Entsendung von Fahrern nach Deutschland, erklären Sie unter Portal Entsendeerklärung.eu.
Die Europäische Kommission unterstreicht, dass dies offizielle Website An:
- Abgabe einer Entsendungserklärung
- Beantwortung von Anfragen der Kontrollorgane
Ist für jede Einreise nach Deutschland eine IMI-Meldung erforderlich?
Nein. Die IMI-Meldung ist in erster Linie für Vorgänge dieser Art erforderlich:
- Kabotage (Transporte innerhalb Deutschlands)
- cross-trade (Transporte zwischen Drittländern über Deutschland)
Im Gegensatz dazu, keine Notifizierung erforderlich am:
- Transit durch Deutschland (ohne Be-/Entladung)
- „reiner” bilateraler Verkehr PL ↔ DE
Entsendung von Fahrern nach Deutschland - Zusammenfassung
Die korrekte Qualifikation der Strecke bestimmt die Verantwortung des Beförderers. Daher lohnt es sich, vor jedem Transport eine Analyse vorzunehmen:
- Art des Verkehrs (Kabotage, Dreiländerverkehr, bilateraler Verkehr, Transit)
- eine Reihe von zusätzlichen Aktivitäten entlang der Strecke
- Länder, in denen das Be- und Entladen stattfindet
Im Zweifelsfall ist es besser, einen Experten zu Rate zu ziehen. Eine falsche Qualifikation kann zu Geldstrafen und Problemen bei Kontrollen führen.
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