Das Recht ändert sich in unserem Land dynamisch. Seit Beginn meiner beruflichen Laufbahn habe ich bereits viele Gesetzesänderungen erlebt. Einige von ihnen haben die den Anwälten bisher bekannten Verhaltensregeln gewissermaßen "auf den Kopf gestellt". Es versteht sich von selbst, dass es die Pflicht eines professionellen Anwalts, Advokaten oder Rechtsberaters ist, sich auf dem Laufenden zu halten und Gesetzesänderungen zu verfolgen. Es ist jedoch nicht nur für Anwälte sehr wichtig, sich darüber im Klaren zu sein, "was in t(p)rave" ist und wie sich die Änderungen auf das tägliche Funktionieren von uns allen auswirken werden. Ich möchte Sie ermuntern, meinen heutigen Artikel zu lesen, in dem ich kurz auf Folgendes eingehe die wichtigsten Gesetzesänderungen für Unternehmer im Jahr 2020.
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Gesetzesänderungen für Unternehmer - Erhöhung des Mindestlohns
In diesem Jahr wird der Mindestlohn um 350 PLN, d. h. auf 2 600 PLN brutto, erhöht. Gleichzeitig mit dem Mindestlohn wird auch der im Jahr 2017 eingeführte Mindeststundensatz für bestimmte zivilrechtliche Verträge erhöht. Was ist der Hauptzweck der Einführung und zyklischen Erhöhung des Stundensatzes für zivilrechtliche Verträge? In erster Linie geht es darum, den Missbrauch von zivilrechtlichen Verträgen einzudämmen und die Geringverdiener zu schützen. Im Jahr 2020 beträgt der Mindeststundensatz 17 PLN, eine deutliche Erhöhung gegenüber 14,70 PLN im Vorjahr.
Im Gegensatz dazu betrug das Bruttomindestgehalt in den Vorjahren wie folgt:
- 2015 - PLN 1.750
- 2016 - PLN 1.850
- 2017 - PLN 2.000
- 2018 - £2,100
- 2019 - £2,250
Eine wichtige Information ist außerdem, dass die Dienstalterszulage ab 2020 nicht mehr im Mindestlohn enthalten sein wird. Was ist die besagte Zulage? Eine Dienstalterszulage wird einem Arbeitnehmer für die Erreichung einer bestimmten Beschäftigungsdauer gezahlt. Die Regeln für den Erhalt der Zulage werden vom Arbeitgeber festgelegt. Sie gilt für Arbeitgeber, bei denen ein solcher Vergütungsbestandteil vorgesehen ist (z. B. in der Vergütungsordnung oder im Tarifvertrag).
Während die Erhöhung der Löhne zweifellos ein Grund zum Feiern ist, rate ich bei der Planung des Haushaltsbudgets zur Vorsicht. Die Anhebung des Mindestlohns wird sich sicherlich auf die Preise für Güter des täglichen Bedarfs auswirken. Was in unseren Geldbörsen ein möglicher Überschuss gewesen wäre, werden wir wahrscheinlich bald in den Geschäften ausgeben, um Waren des täglichen Bedarfs zu kaufen.
Änderungen im Recht für Unternehmer - uZahlungsstau hindern
Am 1. Januar 2020 trat eine Änderung des bis dahin geltenden Gesetzes über die Zahlungsbedingungen im Geschäftsverkehr in Kraft (der neue Name des Gesetzes gilt ebenfalls ab 01.01.2020: "Gesetz zur Bekämpfung übermäßiger Verzögerungen im Geschäftsverkehr"). Was ändert sich und was sind die praktischen Auswirkungen? In erster Linie werden die Zahlungsfristen im Geschäftsverkehr, wenn der Schuldner eine öffentliche Einrichtung ist, auf maximal 30 Tage ab dem Datum der Rechnungszustellung verkürzt. Wichtig ist, dass diese Regel nicht für öffentliche Einrichtungen gilt, die im Gesundheitswesen tätig sind. Andererseits wird die Frist auf maximal 60 Tage verkürzt, wenn es sich bei dem Gläubiger um einen Kleinst-, Klein- oder mittleren Unternehmer und bei dem Schuldner um einen Großunternehmer handelt (so genanntes asymmetrisches Geschäft).
Gleichzeitig werden die größten Körperschaftssteuerzahler (d.h. Kapitalgruppen und CIT-Steuerzahler, deren Einkommen 50 Mio. EUR pro Jahr übersteigt) verpflichtet sein, dem Wirtschaftsminister jährlich über die von ihnen eingehaltenen Zahlungsfristen zu berichten. Darüber hinaus wird der Präsident des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz die Befugnis erhalten, Bußgelder gegen diejenigen Unternehmer zu verhängen, die ihren Verpflichtungen am säumigsten nachkommen.
Außerdem wird Artikel 10 des Gesetzes in Bezug auf die Höhe der Entschädigung für die Beitreibungskosten geändert. Bisher galt für diese Entschädigung ein fester Betrag, d. h. der Gegenwert von 40 €. Ab dem 1. Januar dieses Jahres hängt sie vom Wert der Leistung ab und ist entsprechend:
1) 40 EUR - wenn der Wert der Geldleistung 5.000 PLN nicht übersteigt;
2) 70 EUR - wenn der Wert des geldwerten Vorteils höher als 5.000 PLN ist,
aber weniger als 50 000 PLN;
3) 100 EUR - wenn der Wert der Geldleistung 50.000 PLN oder mehr beträgt.
Der Gegenwert der Entschädigung wird anhand des durchschnittlichen Euro-Wechselkurses ermittelt, der von der Polnischen Nationalbank am letzten Arbeitstag des Monats vor dem Monat, in dem die Geldleistung fällig wurde, bekannt gegeben wurde.
Das Recht, einen Fehler zu machen
Das Recht, einen Fehler zu machen, ist ein weiterer Teil des Friendly Law Package (PPP), das am 1. Januar 2020 in Kraft treten wird. Worin besteht die angegebene Regel? Ein Gewerbetreibender, der einen Fehler macht (für den ein Bußgeld oder eine Strafe vorgesehen ist), erhält keine Strafe, sondern nur eine Verwarnung. Er ist außerdem verpflichtet, die Verstöße und ihre Folgen innerhalb einer von der Behörde gesetzten Frist abzustellen.
Es ist jedoch zu bedenken, dass das Recht auf Irrtum nur für Unternehmer gilt, die in der Zentralen Registrierung und Information über die Wirtschaftstätigkeit (CEIDG) eingetragen sind. Außerdem gilt es für ein Jahr ab dem Datum der erstmaligen Aufnahme der wirtschaftlichen Tätigkeit oder erneut nach mindestens 36 Monaten ab dem Datum der letzten Aussetzung oder Beendigung der Tätigkeit. Der Gedanke hinter der Einführung des Rechts, einen Fehler zu machen, ist, angehenden Unternehmern zu helfen. Denn sie werden häufig durch unbeabsichtigte Fehler in der Anfangsphase ihres Unternehmens finanziell belastet.
Das Recht auf Irrtum gilt nicht, wenn:
- der Verstoß bezieht sich auf Rechtsvorschriften, gegen die der Gewerbetreibende in der Vergangenheit verstoßen hat, oder
- die Zuwiderhandlung offenkundig ist, oder
- die Verstöße nicht behoben werden können oder unumkehrbare Folgen haben, oder
- sich die Notwendigkeit der Verhängung einer Geldbuße in Form einer strafrechtlichen Geldstrafe oder der Verhängung oder Verwaltung einer verwaltungsrechtlichen Geldstrafe aus einem ratifizierten internationalen Abkommen oder unmittelbar anwendbaren Bestimmungen des Rechts der Europäischen Union ergibt, oder
- ein Gesetzesverstoß darin besteht, dass eine wirtschaftliche Tätigkeit ausgeübt wird, obwohl die gesetzlich vorgeschriebene Konzession, Erlaubnis oder Eintragung in das Register der reglementierten Tätigkeiten nicht vorliegt, oder dass gehandelt wird, ohne zuvor die Zustimmung, Genehmigung oder Erlaubnis der zuständigen Behörde für diese Tätigkeit eingeholt zu haben, wenn die Vorschriften die Verpflichtung zur Einholung dieser Zustimmung, Genehmigung oder Erlaubnis vorsehen, oder dass entgegen dieser Zustimmung, Genehmigung oder Erlaubnis gehandelt wird, oder
- In gesonderten Bestimmungen ist die Verhängung eines Bußgeldes in Form eines Strafzettels oder die Auferlegung oder Verhängung eines Bußgeldes bei Nichteinhaltung der Kontrollempfehlungen vorgesehen.
Änderungen des Gesetzes für Unternehmer = pVolldigitalisierung des KRS ab 01.03.2020
Ab dem 1. März 2020 können Anträge auf Eintragung in das nationale Gerichtsregister (KRS) nur noch über das IT-System eingereicht werden. Gehören Papierdokumente bald der Vergangenheit an? Nun, nein! Die Papierdokumente, die die Grundlage für die Eintragung in das Register bilden, müssen eingescannt und dem Antrag elektronisch beigefügt werden. Diese Anhänge müssen von einem Notar oder einem in der Sache tätigen Rechtsanwalt beglaubigt oder im Original innerhalb von 3 Tagen nach Einreichung der Anmeldung an das Gericht gesandt werden. An dieser Stelle möchte ich meine Zweifel zum Ausdruck bringen, ob diese Änderung eine Erleichterung für Anwälte und Unternehmer darstellt. Meiner Meinung nach kann die elektronische Erstellung von Dokumenten in Verbindung mit der Notwendigkeit, sie trotzdem in Papierform zu versenden, umständlich sein. Außerdem ist zu erwähnen, dass die elektronischen Systeme und Register in Polen leider recht träge arbeiten... Was also, wenn das System zusammenbricht? Dann müssen wir wahrscheinlich warten, bis es repariert ist.
Prosta Spółka Akcyjna (PSA)
Die Einführung von PSAs wird in der Rechtsgemeinschaft bereits seit 2017 diskutiert. Was ist eine Einfache Aktiengesellschaft und zu welchem Zweck wurde sie geschaffen? Eine PSA ist eine neue Variante einer Kapitalgesellschaft. Man kann sagen, dass sie eine Kombination der bisher in Polen angewandten Lösungen der Gesellschaft mit beschränkter Haftung, der Aktiengesellschaft und in gewissem Maße auch der Personengesellschaften ist. Es ist unmöglich, in ein paar Sätzen die Vor- und Nachteile einer PSA zu beschreiben. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass sich das Unternehmen an Unternehmer richtet, die gerade erst anfangen und in den Markt eintreten. Die PSA ist daher als Systemlösung vor allem für Existenzgründer gedacht. Denn sie brauchen ausreichend Flexibilität und Offenheit für neue elektronische Kommunikationsformen. Ab dem 1. März 2020 werden wir einfache Aktiengesellschaften gründen können.
Weiße Liste der Steuerzahler
Die weiße Liste, eine elektronische Liste der aktiven Steuerzahler, ist seit September 2019 in Kraft. Diese Liste enthält unter anderem die Nummern der Bankkonten und der registrierten Konten bei Spar- und Kreditgenossenschaften, die die Unternehmer den Finanzämtern in ihren Registrierungserklärungen mitgeteilt haben. Seit dem 1. Januar dieses Jahres muss jede Zahlung, die aus einer Transaktion mit einem Wert von mehr als 15.000 PLN resultiert, auf eines dieser registrierten Konten überwiesen werden. Ist dies nicht der Fall, kann der Erwerber des angegebenen Betrags die Ausgaben nicht als abzugsfähige Kosten geltend machen. Darüber hinaus haftet er gesamtschuldnerisch mit dem Lieferer für die ausstehende Mehrwertsteuer auf den betreffenden Umsatz.
Dank der Weißen Liste:
- können wir prüfen, ob der Geschäftspartner ein aktiver Mehrwertsteuerzahler ist,
- wenn einem Unternehmer die Registrierung verweigert wurde, er aus dem Register gestrichen oder wieder als Mehrwertsteuerzahler zugelassen wurde, erfahren wir die Rechtsgrundlage für diese Entscheidungen,
- können wir die Kontonummer bestätigen, auf die wir die Zahlung an die Gegenpartei leisten sollen.
Kapitalpläne für Mitarbeiter (ECP)
Zum Schluss möchte ich noch ein Thema ansprechen, das sowohl aus der Sicht der Arbeitnehmer als auch der Arbeitgeber sehr wichtig ist. Die Rede ist von den Mitarbeiterkapitalplänen. Diese Methode des Sparens mit Hilfe des Staates und des Arbeitgebers gibt es bereits seit Januar 2019 (ich habe hier ausführlicher darüber geschrieben: Kapitalpläne für Mitarbeiter). Ab Januar 2020 tritt die Verpflichtung zur Einführung von PPKs für Unternehmen mit 50 bis 249 Beschäftigten (entsprechend dem Beschäftigungsstatus zum 30. Juni 2019) in Kraft. Ab dem 1. Juli 2020 gilt diese Verpflichtung auch für kleinere Unternehmen mit 20 bis 49 Beschäftigten. Für die übrigen Unternehmen gilt die Verpflichtung zur Umsetzung von Einsparungen ab dem 1. Januar 2021.
Muss ich ein PPK-Teilnehmer sein?
Nein, es besteht keine Verpflichtung dazu. Es besteht die Möglichkeit, die Teilnahme an der PPK durch eine Erklärung gegenüber dem Arbeitgeber zu beenden. Die Kündigung ist jedoch nicht endgültig - es ist möglich, zu PPK zurückzukehren. Denn alle vier Jahre wird der Arbeitgeber einen Arbeitnehmer, der eine Austrittserklärung abgegeben hat, über die Wiederaufnahme der Zahlungen an PPK informieren. Daher wurde meines Erachtens eine lästige Lösung konstruiert, nach der ein Arbeitnehmer alle vier Jahre eine entsprechende Austrittserklärung aus PPK abgeben muss.
Kann sich ein Arbeitgeber trotz der gesetzlichen Verpflichtung gegen PPKs entscheiden?
Für einen Arbeitgeber ist es sehr riskant, die neuen Verpflichtungen zu ignorieren. Denn wenn ein bestimmter Arbeitgeber nicht zum PPK beiträgt, muss er nach dem Gesetz über die Mitarbeiterkapitalbeteiligung einen Beitrag leisten, muss er mit einer Geldstrafe zwischen 1.000 und 1.000.000 PLN rechnen. Die staatliche Arbeitsaufsichtsbehörde wird die Arbeitgeber hinsichtlich der Umsetzung der PPKs kontrollieren.
