Jeder Unternehmer, der auf dem polnischen Markt tätig ist, stellt fest, dass ein drängendes Problem derzeit der Mangel an "arbeitenden Händen" ist. In der Tat gibt es in praktisch jeder Branche einen Personalmangel. Immer häufiger werden sie durch die Einstellung von Ausländern ergänzt. Insbesondere Arbeitnehmer aus der Ukraine. In diesem Artikel werde ich die gesetzlichen Regelungen zur Beschäftigung von Ausländern vorstellen. Ich werde kurz die Grundsätze skizzieren, wie sie aussehen sollten Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland.
Grundsätze der Beschäftigung von Ausländern in Polen
Zunächst einmal ist es wichtig, sich daran zu erinnern, dass es eine grundlegende der Unterschied zwischen der Beschäftigung eines Arbeitnehmers aus Ländern, die zu den:
- Europäische Union, nachstehend "EU" genannt, Mitgliedstaaten der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) - Vertragsparteien des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder der Schweizerischen Eidgenossenschaft, ein
- die Beschäftigung eines Arbeitnehmers aus einem Land, das nicht zu den vorgenannten Gemeinschaften gehört.
Im ersten Fall ist die Beschäftigung im Prinzip unbefristet und unterliegt denselben Regeln wie für polnische Staatsbürger.
Die Regeln für die Beschäftigung von Ausländern, d.h. Nicht-EU-Beschäftigten, sind hingegen im Ausländergesetz vom 12. Dezember 2013 und im Gesetz über die Arbeitsförderung und die Arbeitsmarktinstitution vom 20. April 2004 festgelegt. Einschlägige Regelungen finden sich auch in internationalen Abkommen, die die Regeln der bilateralen Zusammenarbeit zwischen Staaten festlegen. Die Beschäftigung eines Nicht-EU-Ausländers unterliegt einem besonderen Verfahren. Während dieses Verfahrens erhält er/sie sowohl eine Aufenthalts- als auch eine Arbeitserlaubnis. Dieses Verfahren ist nicht kompliziert. Es besteht jedoch aus mehreren Phasen, deren Durchlaufen sich als langwierig und zeitraubend erweisen kann.
Über die Legalisierung des Aufenthalts von Ausländern in Polen habe ich in einem Artikel geschrieben: Verfahren zur Legalisierung des Aufenthalts von Ausländern in Polen und Wie kann ein illegaler Aufenthalt eines Ausländers in Polen legalisiert werden? In diesem Zusammenhang laden wir Sie ein, die Dienste unserer Kanzlei in Anspruch zu nehmen. Wir werden Sie "schnell und schmerzlos" durch dieses Verfahren führen. Nachfolgend möchte ich Ihnen jedoch zwei Punkte erläutern, die meiner Erfahrung nach für Sie oft interessant sind.
Entsendung von Ausländern - wo soll man anfangen?
Unter Berücksichtigung von Entsendung von ausländischen Staatsangehörigen Um außerhalb Polens zu arbeiten, sollten wir uns immer mit den geltenden Vorschriften des Landes vertraut machen, in das wir entsandt werden. Natürlich sollten wir uns zunächst vergewissern, dass unser Mitarbeiter als Ausländer eine rechtliche Grundlage für eine Beschäftigung in Polen hat. Die in Polen ausgestellten Arbeitserlaubnisse für Ausländer sind jedoch nur auf dem polnischen Staatsgebiet gültig. Daher verlangen einige EU-Länder (z. B. die Niederlande), dass eine solche Erlaubnis im Hoheitsgebiet ihres Landes eingeholt werden muss. Diese Frage ist nicht einfach zu klären, weshalb es sich lohnt, die einschlägigen Vorschriften sorgfältig zu prüfen.
Entsendung von Arbeitnehmern aus der Ukraine nach Deutschland
Der deutsche Markt hat sich in letzter Zeit sehr dynamisch entwickelt. Aus diesem Grund besteht seit kurzem die Notwendigkeit, den Mangel an Arbeitskräften auszugleichen. Dies ist u. a. durch die Entsendung von Arbeitskräften aus Polen möglich. Wie lässt sich das Verfahren rechtlich durchführen, das Entsendung von ausländischen Staatsangehörigen zu arbeiten? Zunächst brauchen Sie ein so genanntes Vander-Elst-Visum. Ein Vander-Elst-Visum können Sie bei der deutschen Botschaft in Warschau beantragen. Ohne dieses Visum wird der Aufenthalt eines Nicht-EU-Ausländers als illegal betrachtet. Die Erteilung eines solchen Visums befreit den Arbeitgeber von der Verpflichtung, für seine ausländischen Arbeitnehmer im Hoheitsgebiet des Landes, in das er Arbeitnehmer entsendet, andere Arbeitsgenehmigungen zu besitzen. Welche Bedingungen müssen erfüllt sein? Es ist wichtig zu wissen, dass:
- Der Ausländer sollte einen Arbeitsvertrag mit dem polnischen Arbeitgeber haben. Der polnische Arbeitgeber wiederum sollte einen Dienstleistungsvertrag mit dem deutschen Empfänger der entsandten Arbeitnehmer abschließen.
- Der polnische Arbeitgeber muss dem entsandten Arbeitnehmer mindestens den Mindestlohn zahlen, der im Gastland des entsandten Arbeitnehmers gültig ist.
- Es muss sich um eine gelegentliche Entsendung handeln. Ansonsten muss der Ausländer im Besitz einer Arbeitserlaubnis in Deutschland sein.
Versicherung von Ausländern - welche Regeln gelten?
Die Antwort auf diese Frage lautet: "Es kommt darauf an". Die Situation ist unterschiedlich für entsandte Arbeitnehmer und für diejenigen, die tatsächlich in mehr als einem Land zur gleichen Zeit arbeiten.
Die Verordnung 883/2004 ist jetzt die Rechtsgrundlage für die EU-Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit der Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Auf den ersten Blick mögen ihre Bestimmungen rätselhaft und unverständlich erscheinen. Ich werde kurz versuchen, die wichtigsten Regeln des Versicherungssystems zu erklären.
Die Verordnung besagt, dass Die Arbeitnehmer sind in dem Land sozialversicherungspflichtig, in dem sie tatsächlich arbeiten. Dies wird als "der" bezeichnet. Arbeitsplatzprinzip.
Gleichzeitig befassen wir uns mit der Grundsatz der so genannten "einzigen anwendbaren Rechtsvorschriften demzufolge eine Person, die viele verschiedene berufliche Tätigkeiten ausübt im Hoheitsgebiet von mindestens zwei Mitgliedstaaten der sozialen Sicherheit nur eines Mitgliedstaates unterliegt (Artikel 11 Absatz 1 der oben genannten Verordnung Nr. 883/2004). Man kann also nicht gleichzeitig den Systemen der sozialen Sicherheit zweier Mitgliedstaaten unterliegen. Eine Person, die zu wirtschaftlichen Zwecken in einen anderen Mitgliedstaat zuwandert, unterliegt grundsätzlich der sozialen Sicherheit des Staates, in dem sie eine Beschäftigung oder eine selbstständige Erwerbstätigkeit ausübt.
Versicherung für Ausländer - Ausnahmen
Es sei jedoch daran erinnert, dass in diesem Zusammenhang zwei Ausnahmen gelten. Diese betreffen die folgenden Situationen:
- die Entsendung eines Arbeitnehmers zur Verrichtung einer Arbeit in einem anderen Mitgliedstaat (Artikel 12 Absatz 1 der Verordnung Nr. 883/2004),
- die Verlagerung einer selbständigen Tätigkeit in einen anderen Mitgliedstaat (Artikel 12 Absatz 2 der Verordnung Nr. 883/2004).
In beiden oben genannten Fällen unterliegt eine Person, die in einem Mitgliedstaat eine Beschäftigung für einen Arbeitgeber ausübt, der gewöhnlich dort tätig ist, und die von diesem Arbeitgeber in einen anderen Mitgliedstaat entsandt wird, um dort eine Arbeit für diesen Arbeitgeber zu verrichten, weiterhin den Rechtsvorschriften des ersten Mitgliedstaats, sofern die voraussichtliche Dauer dieser Arbeit 24 Monate nicht überschreitet und die Person nicht entsandt wird, um eine andere entsandte Person zu ersetzen. Die gleiche Regel gilt auch für Selbständige.
In Fällen, in denen ein Arbeitnehmer seine Arbeit in mehr als einem Land gleichzeitig verrichtet (Artikel 13 der Verordnung 883/2004), kann einer von zwei Anknüpfungspunkten angewendet werden:
- den Wohnsitz des Arbeitnehmers oder
- der Ort, an dem das Unternehmen, das den betreffenden Arbeitnehmer beschäftigt, seinen Sitz hat.
Gemäß Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 unterliegt eine Person, die in zwei oder mehr Mitgliedstaaten eine Tätigkeit als Arbeitnehmer ausübt, dieser Pflicht:
- (a) den Rechtsvorschriften des Wohnmitgliedstaats, wenn er einen wesentlichen Teil seiner Tätigkeit in diesem Mitgliedstaat ausübt oder wenn er bei verschiedenen Unternehmen oder Arbeitgebern beschäftigt ist, die ihren Sitz oder ihre Niederlassung in verschiedenen Mitgliedstaaten haben, oder
- (b) den Rechtsvorschriften des Mitgliedstaats, in dem das Unternehmen oder der Arbeitgeber, das bzw. der sie beschäftigt, seinen Sitz oder seine Niederlassung hat, wenn diese Person nicht einen wesentlichen Teil ihrer Tätigkeit im Wohnmitgliedstaat ausübt.
Wie ist die Formulierung "wesentlicher Teil der in einem Mitgliedstaat geleisteten bezahlten Arbeit" zu verstehen?
In diesem Fall handelt es sich um einen quantitativen Faktor. Um festzustellen, ob ein wesentlicher Teil der Arbeit in einem Mitgliedstaat verrichtet wird, muss bei bezahlter Arbeit die Arbeitszeit oder das Entgelt berücksichtigt werden. Bei einer Gesamtbeurteilung zeigt ein Anteil von weniger als 25 %, dass ein wesentlicher Teil der Arbeit nicht in dem betreffenden Mitgliedstaat verrichtet wird.
Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland - Zusammenfassung
Fragen im Zusammenhang mit der Beschäftigung und Entsendung von Ausländern zur Arbeit im Ausland sind, wie man sieht, ein sehr breites und komplexes Thema. Daher ist es immer ratsam, sich über die in Polen und im Ausland geltenden Verfahren zu informieren, wenn man zu diesem Zweck tätig wird. Fragen im Zusammenhang mit dem Versicherungssystem können besonders verwirrend sein. Zu diesem und anderen Themen können Sie sich gerne an mich wenden.
13 Kommentare
Полезно
Nicht jedes "Land" in Deutschland benötigt ein Vander-Elst-Visum, und es ist auch möglich, einen Arbeitnehmer ohne Arbeitserlaubnis (Nicht-EU-Beschäftigter) in die Niederlande zu entsenden, ohne gegen ein Gesetz zu verstoßen. Diese Information ist also nicht ganz richtig. Mit freundlichen Grüßen.
Um einen Arbeitnehmer aus einem Nicht-EU-Land zu entsenden, muss er bei einem polnischen Arbeitgeber beschäftigt sein. Darum geht es in diesem Artikel. Die eigentliche Idee der Entsendung basiert auf einem bestehenden Arbeitsverhältnis. Um einen Arbeitsvertrag mit einem Ausländer aus einem Nicht-EU-Land abzuschließen, muss er/sie einen legalen Aufenthalt in Polen sowie eine Arbeitserlaubnis oder eine Erklärung über die Betrauung mit einer Arbeit haben oder von dieser Notwendigkeit befreit sein, z. B. ein EU-Aufenthaltsberechtigter oder eine Polenkarte.
Der Kanzlei sind keine Fälle bekannt, in denen ein van der Elst-Visum für Drittstaatsangehörige in einem deutschen Bundesland nicht erforderlich ist. Unterliegt ein entsandter Drittstaatsangehöriger aufgrund seiner Staatsangehörigkeit in Deutschland generell der Visumspflicht, muss - in den oben genannten Fällen - vor der Einreise nach Deutschland ein Visumverfahren durchgeführt werden. In diesem Fall wird ein "Vander Elst"-Visum erteilt, das den entsandten Drittstaatsangehörigen für die Dauer der Leistungserbringung zur Ausübung der betreffenden Tätigkeit in Deutschland berechtigt. Die visumfreie Einreise zur Ausübung von Tätigkeiten im Rahmen von Vander Elst ist derzeit nur unter den Voraussetzungen des § 17a AufenthV i. V. m. § 30 Nr. 3 BeschV (für Arbeitnehmer, die Drittstaatsangehörige sind und sich innerhalb von zwölf Monaten nicht länger als 90 Tage in einem anderen EU-Mitgliedstaat aufgehalten haben) möglich. Nur bei Drittstaatsangehörigen, die in der EU ansässig sind, ist es also möglich, das Visumverfahren in Deutschland zu umgehen.
@ Magda
Und welche Staaten genau brauchen keine Vizy van der Elst?
Danke für Ihre Antwort
Hallo. Und wenn man eine Tochtergesellschaft in Deutschland hat, ist es möglich, einen ukrainischen Mitarbeiter ohne Vizy van der elst zu entsenden? Grüße
Leider können Sie das nicht. Ein van-der-Elst-Visum ist immer dann erforderlich, wenn für einen Arbeitnehmer im Land der Dienstleistungserbringung ein Visum und eine Arbeitserlaubnis erforderlich wären. Für Ukrainer ist also ein van-der-Elst-Visum erforderlich, um vorübergehend Dienstleistungen in Deutschland zu erbringen.
Herzlich willkommen,
Verstehe ich das richtig, dass Inhaber einer Daueraufenthaltskarte (auf der Grundlage der polnischen Charta) oder einer EU-Karte für langfristig Aufenthaltsberechtigte kein Van-der-Elst-Visum benötigen, weil sie einen rechtmäßigen Wohnsitz in Polen haben und von der Arbeitserlaubnis befreit sind, mit der einzigen Einschränkung, dass sie 90 Tage/12 Monate in Deutschland arbeiten müssen?
So sieht es aus.
Guten Tag, in Ihrem Artikel steht, dass der polnische Arbeitgeber einen Dienstleistungsvertrag mit dem deutschen Empfänger der entsandten Arbeitnehmer abschließen sollte. Wie verhält es sich in dem Fall, dass das Unternehmen einmalige Verträge mit einzelnen Kunden in Deutschland hat und der Arbeitnehmer für 2-3 Tage zu Montagen in Deutschland entsandt wird? Kann man sagen, dass dieser einzelne Kunde der Empfänger der entsandten Arbeitnehmer ist?
Auf jeden Fall, ja. Es sollte noch hinzugefügt werden, dass für andere Branchen als das Baugewerbe keine Verpflichtung zur Einhaltung des Mindestlohns und des Jahresurlaubs für eine Montage von maximal acht Tagen besteht.
Voraussetzung: Die Erstinstallation oder Vormontage bestimmter Produkte durch qualifizierte Mitarbeiter ist Bestandteil des Vertrages mit dem Partner im anderen Land.
Guten Morgen,
Darf ein Arbeitnehmer von außerhalb der EU, der bei einem polnischen Unternehmen beschäftigt ist und ein Van-der-Elst-Visum besitzt, mehr als 90 Tage innerhalb eines 12-Monats-Zeitraums in Deutschland arbeiten?
Ich danke Ihnen.
Ja, er kann maximal 18 Monate lang arbeiten, aber nicht länger als der Zeitraum, für den das Visum ausgestellt wurde.