Die Coronavirus-Pandemie und vor allem die damit verbundenen Einschränkungen haben dazu beigetragen, dass sich das Arbeitsmodell des Arbeitsmarktes unwiderruflich verändert hat. Es wurde schnell deutlich, dass Fernarbeit in vielen Branchen möglich war, insbesondere für Büroangestellte. Es kann auch festgestellt werden, dass die Popularität dieses Arbeitsmodells einen erheblichen Einfluss auf die zunehmende Mobilität der Arbeitnehmer hatte. Es geht nicht nur darum, die Arbeit an einem anderen Ort als dem Arbeitsplatz oder der Stadt des Unternehmenssitzes zu erledigen. Zunehmend gehen die Arbeitnehmer noch einen Schritt weiter und beschließen, ihre Arbeit von außerhalb Polens aus zu erledigen. Doch ist dies rechtlich zulässig? Was bedeutet die Fernarbeit aus einem anderen Land für den Arbeitgeber und was für den Arbeitnehmer?
Einzelheiten unten. Ich lade Sie ein, weiterzulesen.
Rechtlicher Charakter der Fernarbeit im Lichte der aktuellen Gesetzgebung
Das Anti-Covid-Gesetz und insbesondere das Gesetz vom 2. März 2020 über besondere Vorkehrungen zur Vorbeugung, Verhütung und Bekämpfung von COVID-19, anderen übertragbaren Krankheiten und durch sie verursachten Notfällen enthält eine Bestimmung, die besagt, dass
"Während des epidemischen Notstands oder des aufgrund von COVID-19 ausgerufenen Seuchenzustands und während eines Zeitraums von drei Monaten nach deren Aufhebung kann der Arbeitgeber den Arbeitnehmer anweisen, für einen begrenzten Zeitraum die im Arbeitsvertrag festgelegte Arbeit außerhalb des Ortes ihrer regelmäßigen Ausführung zu verrichten (Fernarbeit)."
Dementsprechend liegt die Entscheidung, einem Arbeitnehmer Fernarbeit zu übertragen, im Ermessen des Arbeitgebers. Da diese Regelungen aufgrund des Seuchenstaates eingeführt wurden, enthalten sie keine Vorgaben für die Fernarbeit. Dazu gehört auch, dass sie den Aufenthalt des Arbeitnehmers nicht auf einen bestimmten Ort beschränken.
Diese Gesetzeslücke gibt dem Arbeitnehmer also die Möglichkeit, selbst zu entscheiden, wo er die Arbeit verrichtet. Daraus lässt sich schließen, dass die Erbringung von Fernarbeit aus dem Ausland möglich ist. Es ist jedoch zu bedenken, dass diese Frage für den Arbeitgeber mit einer Reihe von Schwierigkeiten verbunden sein kann, wie im Folgenden erläutert wird.
Fernarbeit aus einem anderen Land - Auswirkungen aus der Sicht des Arbeitgebers
Die Beschäftigung von Arbeitnehmern, die von einem anderen Land aus arbeiten, kann erhebliche Auswirkungen auf die Rechtsstellung der Arbeitgeber haben. Dies bedeutet nicht nur eine Änderung der Beziehungen zum Arbeitnehmer selbst, sondern auch zu den staatlichen Behörden. Die Änderungen können insbesondere Folgendes betreffen:
- die Zuständigkeit der Gerichte, die über Streitigkeiten zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer entscheiden werden,
- Steuervorschriften (einschließlich der Besteuerung des vom Arbeitnehmer erzielten Einkommens),
- die Sozialversicherungsbeiträge des Arbeitnehmers.
Ein Arbeitnehmer, der sich entschieden hat, gelegentlich von einem anderen Land aus zu arbeiten, sollte dem Arbeitgeber keine größeren Probleme bereiten. Es können jedoch eine Reihe von Verpflichtungen entstehen, wenn der Arbeitnehmer dauerhaft in einem anderen Land wohnt.
Eine gründliche Analyse aller Doppelbesteuerungsabkommen kann dann erforderlich sein. Dies kann auch für die EU-Mechanismen zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit gelten (wenn der Arbeitnehmer in einem der EU-Länder ansässig ist).
In diesem Bewusstsein sollte der Arbeitgeber die Formalitäten im Zusammenhang mit der Beschäftigung eines im Ausland tätigen Arbeitnehmers sorgfältig erledigen. Eine wünschenswerte Maßnahme, die es ihm mit Sicherheit ermöglicht, negative Folgen im Zusammenhang mit einer solchen Situation zu vermeiden, ist die Aufnahme entsprechender Bestimmungen in den Arbeitsvertrag. Darin sollte festgelegt werden, ob der vom Arbeitgeber - mit Sitz in Polen - geschlossene Vertrag dem polnischen oder einem anderen Recht unterliegt.
Allerdings sollte man sich darauf einstellen, dass einige Fragen nur von den Behörden des Landes entschieden werden, in dem der Arbeitnehmer seinen Wohnsitz hat. Das bedeutet also, dass der Arbeitgeber keinen Einfluss auf die Rechtsprechung des Gerichts hat.
Achtung!
Wenn der Arbeitsvertrag keine Angaben zum anwendbaren Recht enthält, kann es sein, dass der betreffende Vertrag vollständig dem Recht des Landes unterliegt, in dem der Arbeitnehmer im Ausland arbeitet (Artikel 8 Absatz 2 der so genannten Rom-I-Verordnung). Der Arbeitgeber unterliegt dann grundsätzlich allen Verpflichtungen, die sich aus dem Arbeitsrecht des anderen Landes ergeben, in dem der Arbeitnehmer ansässig ist.
Sozialversicherungsbeiträge
Fragen der Zugehörigkeit zur Sozialversicherung werden jedoch durch die internen Regelungen der einzelnen Staaten geregelt. Im Falle des Europäischen Wirtschaftsraums gelten die EU-Vorschriften zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit, die diese Fragen länderübergreifend harmonisieren.
An dieser Stelle sollte auch erwähnt werden, dass ein effektiver und rechtzeitiger Austausch von Sozialversicherungsinformationen durch das moderne EESSI-System begleitet wird. Mehr darüber können Sie in diesem Artikel lesen: EESSI - Elektronisches System für den Informationsaustausch.
Fernarbeit aus einem anderen Land und Pflichten der Arbeitnehmer
Die Verpflichtungen des Arbeitnehmers, die sich aus der Fernarbeit in einem anderen Land als Polen ergeben, sind weitaus geringer. Hier möchte ich auf einen Aspekt eingehen, der in der Praxis viele Zweifel aufwirft. Es geht um die Frage, ob der Arbeitnehmer verpflichtet ist, den Arbeitgeber über den Ort der Fernarbeit zu informieren.
Leider ist diese Frage im Gesetz nicht genau geregelt. Vieles wird von der Form der Fernarbeitsanweisung abhängen, die der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer erteilt. Dennoch glaube ich, dass wir, wenn wir ehrlich zu unserem Arbeitgeber sein wollen, ihn über den Ort informieren sollten, an dem die Arbeit verrichtet werden soll. Dies gilt umso mehr, wenn es sich um eine gelegentliche oder dauerhafte Tätigkeit im Ausland handelt.
Zusammenfassung
Die Entsendung eines Arbeitnehmers zur Fernarbeit außerhalb Polens ist derzeit die praktikabelste Lösung. Es sollte jedoch bedacht werden, dass eine solche Lösung mit dem Risiko vieler Formalitäten für den Arbeitgeber verbunden sein kann. Sowohl rein organisatorischer als auch finanzieller Natur.
Abschließend kann ich für meinen Teil nur sagen, dass es derzeit keine dauerhaften gesetzlichen Regelungen für die Fernarbeit in Polen gibt. Ich möchte noch einmal darauf hinweisen, dass ihre Umsetzung nur im Rahmen des so genannten Anti-Covid-Gesetzes möglich ist. Daher kann man diese Regelungen als unsicher bezeichnen, und der Gesetzgeber kann sie jederzeit aufgeben. Obwohl in der Öffentlichkeit viel darüber gesprochen wird, dass die Fernarbeit bald durch eine Änderung des Arbeitsgesetzes gesetzlich geregelt wird, ist das genaue Datum noch nicht bekannt.
Wie immer werde ich Sie über alle diesbezüglichen Entwicklungen auf dem Laufenden halten.
